特朗普平等关税背后的操盘手是谁?奇米影视首页
当地时刻4月2日,好意思国白宫发表声明称,好意思国总统特朗普当日通告国度贫乏情景,以晋升好意思国的竞争上风,保护好意思国主权,并加强好意思国国度和经济安全。
据央视新闻报说念,声明称,特朗普将对通盘国度征收10%的“基准关税”,该关税将于好意思国东部时刻4月5日凌晨0时01分收效。此外,特朗普将对好意思国贸易逆差最大的国度征收个性化的更高“平等关税”,该关税将于好意思国东部时刻4月9日凌晨0时01分收效,通盘其他国度将接续遵循原有的10%关税基准。
特朗普此前一再称4月2日是“解放日”。自他再次上台以来,好意思国鄙俚挥舞关税大棒,波及墨西哥、加拿大和中国等群宽绰国,以及欧盟。特朗普宣称,关税将有助于保护好意思国企业,将制造业滚动到好意思国、为好意思国工东说念主创造服务契机并缩小好意思国的贸易逆差。他还运用关税工夫迫使好意思国的贸易伙伴作念出政事退让。
可是,很多经济学家申饬称,关税关于保护好意思国经济和处分贸易失衡问题来说太过桀黠,可能会晋升好意思国耗尽者和企业购买的一系列商品的价钱,并曲折影响好意思国出口商。特朗普的关税过火威迫还是导致好意思国股市暴跌,激发可能导致经济堕入败落的担忧。范例普尔500指数有望创下2022年秋以来的最大季度跌幅。
3月30日,好意思国总统特朗普乘直升机复返齐门华盛顿白宫。新华社 图
值得柔和的是,特朗普关税政策的思法从何而来?这些政策的制定与实施背后是一个由贸易代表、经济参谋人、法律众人及外部分析师组成的复杂麇集,触及多位关节东说念主物,包括商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)、财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)、白宫贸易与制造业高等参谋人彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)以及贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)等。这些东说念主的态度也并非完全疏通。
商务部长卢特尼克:试验主义者?
卢特尼克曾任投资公司坎特·菲兹杰拉德(Cantor Fitzgerald)的首席实施官,曾在9·11事件中失去包括伯仲在内的数百名职工。在前年8月被任命为总统过渡团队的联席主席之前,卢特尼克是特朗普2020年和2024年两届竞选最大的捐赠者之一。竞选财务纪录知道,在2016年总统竞选期间,卢特尼克曾隔离向共和党总统候选东说念主杰布·布什和民主党候选东说念主希拉里·克林顿捐钱。
好意思国商务部长霍华德·卢特尼克
在此前通告卢特尼克行将赢得内阁提名时,特朗普指出,卢特尼克将勾搭政府的“关税和贸易议程”,径直负责好意思国贸易代表办公室(USTR)。好意思国贸易代表办公室附庸总统行政办公室,主要负责与贸易伙伴的谈判,其运作以好意思国贸易代表为中枢。
在赢得提名后,卢特尼克似乎还是成为特朗普关税政策的代言东说念主。他暗示营救“一一地向每个国度”征收全面入口税,以迫使贸易伙伴镌汰对好意思国家具的关税。“关税是一种已毕互惠的方式。”他还驳斥了很多经济学家淡薄的关税导致通胀的不雅点,觉得是“天方夜谭”。
有好意思媒报说念称,卢特尼克本体上并不赞同特朗普的关税政策。据好意思国有线电视新闻网(CNN)报说念,卢特尼克擅自告诉一又友,他“不太可爱”特朗普运用清闲地晋升关税,并觉得新一届政府应该运用这些关税换取其他国度的退让。也有媒体报说念称,卢特尼克浓烈意见将关税当作产业政策器具寝兵判筹码来从头均衡好意思国贸易。
有亲近卢特尼克的一又友和参谋人暗示,他既非关税狂热分子,也不是解放贸易者。各他乡,卢特尼克更像是一个试验主义者,将关税视为已毕某些主义和挑战近况的器具。“他觉得,色域色吧‘淌若咱们领有实力、上风以及好意思国经济的一起实力,为什么咱们不运用它?’”一位与卢特尼克运筹帷幄过该话题的高管暗示。
这种试验主义作念法也让卢特尼克堕入“两端不凑趣”的处境。关税营救者觉得,特朗普的贸易参谋人纳瓦罗和贸易代表格里尔在刚毅形态上比卢特尼克更约略,而华尔街的金融精英和商界东说念主士则觉得财政部长贝森特更为着实。
特朗普在国会的一位盟友暗示,卢特尼克已成为议员们在关税问题上的首选关连东说念主,原理是卢特尼克领有夷易近东说念主的脾气以及总统的相信。另外,卢特尼克被觉得领有较大的政策影响力。他与加拿大财政部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)通过短信进行如期对话,一位加拿大高等政府官员称,加拿大政府觉得卢特尼克“在征收关税方面照实有谈话权”。
财政部长贝森特:不营救“激进地加征”
在担任财政部长之前,贝森特是纽约对冲基金Key Square Capital Management的首席实施官兼首席投资官,担任过索罗斯基金不断公司的首席投资官。他曾在耶鲁大学证明“20世纪经济茂盛与隐痛”以及“对冲基金历史”等课程,并在2024年大选期间向特朗普提供经济建议。
好意思国财政部长斯科特·贝森特
当作财政部长,贝森特是好意思国级别最高的经济官员,负责纳税、不断28.6万亿好意思元的国债阛阓、监管金融以及处理和详实阛阓危急。
与华尔街的很多东说念主不同,贝森特是关税器具的营救者。他在前年10月《经济学东说念主》的一篇批驳著作中指出,群众化导致好意思国的对抗等方式日益严重,并扩大了社会和经济差距。为了处分这些问题,他淡薄对入口到好意思国的商品纳税不错“加多国库收入,饱读舞企业规复出产,减少好意思国对计谋竞争敌手工业出产的依赖”。
此外,贝森特曾在《华尔街日报》的一篇撰文中意见税收转变和收缩管制,刺激更多的银行贷款和动力出产,并敕令减少政府补贴、收缩经济管制并晋升国内动力产量。
本体上,由于贝森特与华尔街的关系密切,有分析东说念主士指出,贝森特经久不营救“激进地加征关税”,并觉得他有可能摧毁特朗普征收过高的关税。关于特朗普曾扬言对通盘入口商品征收“群众基准关税”的作念法,贝森特称这一步是与贸易伙伴谈判中“最极点的”威迫,在谈判中会有所左迁。
有媒体报说念称,在货币政策和汇率方面,贝森特一直营救休养好意思国货币政策,但并未营救鼓吹好意思元贬值的计谋。在特朗普第一任期内,总统曾指出好意思元增值会毁伤好意思国制造商的利益,以致筹商通过政府打扰来不断好意思元汇率。但贝森特曾暗示,他营救传统的财政部不雅点,包括好意思元当作群众储备货币的紧要性。
本年3月,贝森特为特朗普政府的关税政策申辩时暗示,“关税可能导致一次性价钱休养,但不会激发经久通胀。”他指出,几十年来以好意思国摄取群众出口为中枢而构建的贸易体系还是崩溃且不成执续,关税将有助于处分这一问题。
高等参谋人纳瓦罗:与特朗普有“化学反馈”
被视为“贸易鹰派”的纳瓦罗经久以保护主义倾向和挑动对华敌意而闻明,现在担任白宫贸易与制造业高等参谋人。《纽约时报》曾分析称,尽管特朗普将财政部长和商务部长职位交给来自华尔街的亿万大亨,但纳瓦罗加入其内阁将确保经济民粹主义在白宫的存在感。
白宫贸易与制造业高等参谋人彼得·纳瓦罗
纳瓦罗于2016年安详加入特朗普的竞选团队,担任经济和贸易参谋人,他也被视为特朗普身边最激进的贸易保护主义者之一,影响了特朗普首个任期对华征收关税的法案以及《北好意思解放贸易协定》的更正。
纳瓦罗曾在特朗普首个任期担任白宫贸易委员会主席和贸易与工业政策附近贸易参谋人,同期承担打击麇集假冒商品以及在疫情期间简化医疗树立分拨等职责。其间纳瓦罗曾建议开征关税,以保护好意思国国内产业、扭转对抗衡的贸易协定和加多收入。
纳瓦罗还以诚意奴隶特朗普而闻明,曾因拒却效率访谒国会山事件的委员会的传票,被判犯有两项看轻国会的轻罪,并于2024年1月被判处4个月扣留。特朗普曾暗示,“在我的第一个任期内,很少有东说念主比彼得更有用或更坚执地实施我的两条清白法例:购买好意思国家具,雇用好意思国东说念主。”
“我屡次看到他与总统互动,他们之间的个东说念主化学反馈是特朗普其他参谋人所莫得的。”曾在特朗普第一任期内担任中国是务首席外部参谋人的迈克尔·皮尔斯伯里(Michael Pillsbury)说。
有分析觉得,由于前财政部长史蒂芬·姆努钦和前国度经济委员会主任加里·科恩等更具解放阛阓刚毅的经济官员的存在,纳瓦罗的理念在特朗普第一任期无法得到透澈落实。但如今,纳瓦罗在特朗普2.0时期面对的制肘较着更小。
针对这项创造历史的“平等关税”政策,纳瓦罗连日来现身各大媒体,坚称对异邦商品征收的全面关税不应被视为入口税,而应被视为“好意思国历史上最大的减税”。“仅汽车关税一项,咱们就能筹集约1000亿好意思元。在必须通过的新税收法案中——竣工必须通过——咱们将为购买好意思国汽车的东说念主提供税收优惠和税收抵免。”
有媒体报说念称,这一言论与果真通盘经济学家的说法各异,遭到了政界东说念主士的一致品评,其中包括为数不少的保守派东说念主士。保守派《国度批驳》杂志撰稿东说念主普拉迪普·J·尚克(Pradeep J. Shanker)暗示,纳瓦罗的说法“很愚蠢”。
贸易代表格里尔:莱特希泽的门生
格里尔是特朗普首任好意思国贸易代表、保护主义鹰派代表东说念主物罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)的经久恬逸门生和副手。在特朗普首个任期内,格里尔曾参与对华贸易谈判以及协助促成《好意思墨加契约》。另外,格里尔曾担任King & Spalding讼师事务所的合资东说念主以及空军讼师。
好意思国贸易代表杰米森·格里尔
莱特希泽在其2023年出书的史籍《莫得解放贸易》中暗示,格里尔在担任该职务的三年期间推崇出色,“他很有档次,很有耐性,况兼老是在办公室。”前年11月,特朗普通告提名格里尔出任好意思国贸易代表时,曾在“真正酬酢”上发表声明称:“杰米森将率领好意思国贸易代表办公室禁止好意思国的渊博贸易逆差,捍卫好意思国制造业、农业和服务业,并怒放各地的出口阛阓。”
好意思国贸易代表是大使级内阁官员,径直对总统和国会负责,职责是与其他国度进行贸易谈判和处分经济争端,以及与立法者、农民和企业主配合制定贸易政策等使命。好意思国贸易代表勾搭着一个当先200名使命主说念主员的机构,并在华盛顿、日内瓦和布鲁塞尔设有干事处。
好意思国Harris Sliwoski律所资深讼师李(Adams Lee)曾向媒体分析指出,贝森特和卢特尼克齐有华尔街配景,东说念主们会但愿他们遴荐愈加严慎、对买卖更友好的方式来处理关税问题;不外,格里尔则是一位明确营救关税政策的海外贸易法众人。
与伯乐莱特希泽通常,格里尔也但愿缩小贸易逆差。本年2月,格里尔在盘问院阐述听证会上暗示,渊博关税“是应该计划和筹商的事情”。
他还觉得,好意思国与某些存在高关税和非关税贸易壁垒的国度的贸易逆差持续扩大奇米影视首页,还是成为“一个广阔的问题”,甘心将在上任后尽快评估“不公说念的贸易行动”。“贸易政策在确保好意思国经济安全上理解紧要作用,而经济安万能带来遒劲的国度安全。咱们唯一相对较短的时刻来重组海外贸易体系,从而更好地服务于好意思国的利益。”格里尔说说念。